监管机构正准备让LEO卫星成为农村宽带部署的永久解决方案

来自市场研究公司Omdia的最新报告显示，2021年12月14日，美国联邦通信委员会发布了一份关于近地轨道卫星新规则的咨询，包括修订频谱共享要求，干扰限制和促进竞争的措施全球监管机构正准备让LEO卫星成为宽带部署的永久选择，特别是在农村和半农村地区，因此需要重点采取措施支持频谱共享，以确保这一有限资源得到有效利用

监管机构正准备让LEO卫星成为农村宽带部署的永久解决方案

与以前通过卫星技术提供的宽带服务相比，LEO卫星有望提供更低延迟，更快速度和更广覆盖范围的宽带服务，这使得该技术适用于连接难以触及到的农村家庭此次咨询发出之前，SpaceX于2020年4月提交了一份请愿书，要求修改和澄清NGSO FSS系统的频谱共享规则咨询的目的是通过促进频谱共享以及加强协调以限制干扰和促进市场竞争，从而为宽带部署提供更多机会否则，现有的许可政策可能会带来产生根深蒂固的参与者并抑制新进入者的风险FCC在其咨询中纳入了SpaceX的一些建议，以征求其他利益相关者的意见

关于NGSO FSS系统之间的频谱共享要求，FCC已经根据SpaceX的建议提出了修订卫星系统的许可证申请将分批或轮次进行审查和处理因此，FCC计划将特定频谱的共享，限制为仅在同一时间段内获得许可批准的系统在随后轮次中获得许可证批准的系统将必须保护前一轮的被许可者不受干扰SpaceX公司提议保护措施应达到FCC制定和采用的特定干扰噪声级别，但这种保护措施的细节仍待确定此外，由于NGSO FSS系统的处理轮次状态，FCC正在考虑一段时间后取消提供给NGSO FSS系统的干扰保护这样做的目的是继续促进能够在全球范围内提供宽带及其他服务的NGSO FSS服务系统的部署，以及促进NGSO FSS服务系统之间的竞争，包括市场新进入者SpaceX还认为，应该明确要求NGSO FSS运营商共享波束指向信息，以促进干扰分析

提议的规则更改 详细信息

将默认的频谱划分过程限制为通过同一处理轮次的授权系统

为了让NGSO FSS运营商对其未来共享环境拥有更大的确定性，该建议提出将采用一条规则，规定现有的频谱划分程序仅适用于在同一轮处理轮次中获得授权的NGSO FSS系统这将消除如何相对于获批系统对待后来申请人的视情况而定考虑

保护前轮系统不受后轮系统的影响

要求在后一处理轮次中的NGSO FSS系统保护在前一处理轮次中获批的NGSO FSS系统这是为了防止有害的干扰

前轮系统的保护级别

FCC正在征求意见，要求说明保护NGSO FSS系统的适当I/N是什么，可能超过I/N限制的适当时间百分比是多少，以及在制定适当的I/N值或其他标准时，标准参考天线掩模和噪声温度应该为多少不过，FCC也欢迎提出替代提案

共享波束指向信息

现有的规则要求NGSO FSS运营商友好地协调共同授权频率的使用为了避免干扰，有人提议前轮获批的NGSO FSS系统运营商与后轮NGSO FSS系统运营商共享波束位置的数据

保护的停止

探讨停止保护条款是否会鼓励前轮被许可者与后轮被许可者进行协调，并避免巩固现有企业或过度干扰NGSO FSS系统的运营。

规则变更的应用

评估任何规则变更是否仅适用于新规生效后提交的新许可证申请，许可证修改申请，申请修改和市场准入申请。频谱共享将有助于降低部署成本，并确保能够开发出长期可持续的业务模式。Omdia认为，Ofcom的建议是有道理的，因为太赫兹频谱的大容量和较短的传播距离意味着应用可以在需要时使用它所需要的频率，然后在不使用的时候放弃它，从而让其他用户受益。

数字公平和包容性

FCC的提案将如何促进或抑制多样性，公平性，包容性和可访问性的进步，以及FCC相关法律权限的范围。这需要频谱用户之间的合作与协作。