农村空心化和老龄化对发展农村电商来说是个致命的问题

《经济参考报》记者最近几天在宁夏，广西，新疆，云南，江西等地走访发现，农村信息基础设施与城镇的差距日益缩小，但缺少信息化人才造成新的城乡数字鸿沟，农村电商发展受限基层干部建议，增强本地产业优势，提升电商培训针对性，大力培养本地人才队伍同时，积极对接外地专业电商团队，盘活农村商品市场，拓展销售渠道

有网络 缺人才

2021年8月发布的第48次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国建制村通光纤和4G网络比例均超过99%，农村地区通信基础设施逐步完善记者走访发现，各地农村电商发展迅速，多地建立起了县，乡，村三级电商服务体系，但由于农村地区善用网络的人才短缺，大量村级电商服务点建而未用或经营不善，未能充分发挥其功能

农村空心化和老龄化，对发展农村电商来说是个致命的问题宁夏西吉县商务和工业信息化局副局长郭强说，由于青壮年多外出打工，留守的农民大多文化水平低，电商服务点建好后面临无人运营或人才流失的窘境西吉县2015年起建成的第一批村级电商服务点，目前43%处于关停状态西吉县正在合并和激活原有站点，重点打造120个村级服务点作为区域节点辐射全县村庄

记者在江西省某乡村看到，建好的电商服务站点已变成村民购物的小卖部该村党支部书记说，村民以种植蜜橘，槟榔芋为主，最近几年来当地交通等基础设施得到较大改善，但村民没有互联网开店经验，村里的农产品外销主要还是靠经销商上门收购和农户自售

部分偏远地区的县城也面临人才困境，尤其是营销推广，网络主播，包装设计等人才紧缺广西灵山县天御电子商务有限公司的电商团队有近50人，但大多是中专，大专学历目前团队最缺的是能适应互联网，为公司提供优秀产品思路的电商运营人才该公司总经理卢其远说

高端人才难引进 本地人才孵化慢

由于部分地区未形成满足电商需求的产业基础，刚性吸引力不强，再加上农民文化水平低，电商培训撒胡椒面等原因，农村电商人才引不来，留不住，难培养。

首先，产业化程度低，电商盈利空间小云南一些县级工信部门负责人表示，虽然当地农特产品种类多，但产品不聚焦，产量不高，品牌不响，电商发展的产业基础薄弱，难以吸引到人才许多乡村电商服务站点目前主要提供收发快递，缴纳话费，存取款等便民业务，有的村庄人口稀少或位置偏远，业务量少，日常经营难以为继，留不住人

其次，电商经营门槛高，培训效果不佳记者采访了解到，部分地区电商培训理论性较强，对农民来说并不适用，难用于实际操作新疆一县级电商服务中心负责人表示，乡村电商服务站点负责人总体文化水平偏低，每年组织的电商培训，虽然参与的人很多，但效果并不是很好记者在云南省多地走访了解到，一些地方积极开展电商培训孵化本地人才，但效果不佳，部分县孵化人才数量不到10名，带动效果不明显

再次，农村刚性吸引力不强，人才流失严重尽管地方出台了很多政策吸引人才，但相对于城市来说，农村地区工作生活环境仍显不足，人才下沉意愿不强有的年轻人宁愿在大城市洗碗，也不愿意到农村发展，认为是往‘低处’走郭强说有时县区费力培养出人才，部分为谋求更好的职业前景和生活环境，流向发达城市的电商企业，未能服务本地乡村

强化产业优势引凤 借外援激活市场

基层建议，提升培训精准性，吸引和培养本地电商人才队伍同时，鼓励基层与发达地区专业电商团队合作，拓展本地农产品销售渠道

一是大力发展优势产业，打响农村电商地域品牌云南西盟县工信局副局长李振鸿认为，要在强化产业优势上下功夫，有东西可卖，才能形成人才吸引力，建议以县或乡镇为单位，优选1至3种品质优，产量大，有地方代表性的产品，加强精深加工，形成产业规模效应，把农村电商地域品牌打出去，同时，将乡村电商服务站点打造成综合服务站，叠加多项便民业务，适当提高偏远地区补贴，增加收入稳住人

二是增强培训针对性，孵化多类型电商新农人卢其远认为，相较于淘宝等传统电商，当下兴起的直播电商，短视频电商，社群电商门槛相对较低，更易上手，可针对农民加强这方面的实操性培训新疆社会科学院农村发展研究所所长阿布都伟力·买合普拉建议，针对具备条件的返乡务工人员，大学生，合作社社员等，充分发挥县域电商公共服务中心的作用，加强实操技能培训或提供相关服务，帮助解决网店注册，产品包装，摄影美工等创业初期面临的一系列难题，培育农村电商创业带头人

三是与专业团队合作，拓展农产品销路宁夏固原市商务和投资促进局四级调研员赵满芬建议，可搭建平台，灵活引进外地已有的专业电商企业和团队，将农产品电商销售运营外包2021年固原市探索引进100个电商团队与100多个村子结对，举办电商大赛，仅1个月电商销售额就达到750多万元赵满芬说

近年来，中国农村电商政策保持了较好地连续性和稳定性，总体导向是以实施乡村振兴战略为总抓手，抓重点，补短板，强基础，围绕“巩固，增强，提升，畅通”，深化农业供给侧结构性改革，坚决打赢脱贫攻坚战。此外，“电子商务进农村综合示范工作”通知系列政策目的在于推动农村电子商务深入发展，进一步完善农村市场体系，促进农村流通现代化，助力脱贫攻坚和乡村振兴。我国国家层面有关农村电商行业的相关政策汇总如下: