开放创新促发展，金融科技赢未来——对北京“金科十条”2.0的解读与展望

6月29日，北京市西城区人民政府联合北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会、北京市地方金融监督管理局、北京金融街服务局举办“金科十条”2.0版本政策发布会，正式发布《关于支持国家级金融科技示范区建设若干措施》。“金科十条”2.0版的发布有利于促进和夯实北京金融科技发展，为提高金融科技服务水平提供有力的政策保障，以良好的创新生态塑造金科新区发展新动能，引导金融科技进入高质量发展的新时代。

一、“金科十条”2.0版本的内容

“金科十条”2.0版本，是相较此前“金科十条”1.0版本政策出台之上的。“金科十条”是西城区在2018年发布，为国家级金融科技示范区量身定制的扶持政策。“金科十条”2.0版紧扣金融科技企业和专业服务机构发展需求，相比于1.0版政策进行了全方位深化拓展，具体内容为:支持对象、支持金融科技机构入驻发展、支持金融科技前沿技术创新、支持金融科技应用场景示范、支持创新监管工具及成果转化、支持金融科技产业链相关企业挂牌上市、支持金融科技特色孵化载体建设、支持金融科技人才发展、支持高层级国际开放合作、支持打造金融科技创新发展生态体系。

首先，资金补贴方面，“金科十条”2.0版设立了实缴注册金补助、连续三年的房租补贴、上市资金支持等政策。新入驻的金融科技机构购买办公用房每平方米可获得补贴1500元，租用办公用房补贴期限长达三年，最高可达5000万元；为协助引进项目落地的专门服务机构最高给予1500万元；在专利布局和标准创制方面给予最高100万元；驻区金融科技企业实收资本增资和设立控股子公司也分别给予最高1000万元的补助。其次，应用场景示范方面，支持金融科技应用场景的拓展和落地，支持金融科技企业围绕金融服务、安全监管等应用场景开展关键技术应用创新。再次，孵化载体建设方面，建设高品质产业承载空间，鼓励打造金融科技产业园或者孵化加速平台，充分发挥北京证券交易所优势和西城区创新型中小企业上市孵化基地作用，持续推广“引进、培育、上市、市值管理”的全流程链条式服务机制，推动产业链提质增效。

二、“金科十条”2.0版本的特点

第一，聚焦新技术，开展关键核心技术创新，充分发挥科技赋能作用。“金科十条”2.0版本支持金融科技前沿技术创新，在支持金融科技底层关键技术创新方面，如人工智能、大数据、互联技术、分布式技术、安全技术，对创新性强、技术突破显著的项目给予资金支持。支持金融科技创新，对国家、北京市科技重大专项和国家级、市级工程研究中心重点实验室等创新平台资质提供资金奖励。

第二，对未来发展方向的支持力度大，如对上市、科研的奖励。上市方面，支持创新能力强、成长速度快的金融科技产业链相关企业进入北京证券交易所拟上市企业资源库,将符合条件的企业纳入重点上市培育清单。加大金融科技产业链相关企业上市资金支持力度，为在国内外资本市场首次公开发行股票上市的企业提供资金支持。科研方面，注重创新引领，引导企业持续加大研发投入，加强与区域内高校、国家级科研院所、创新平台和院士等科技创新领军人才对接。如，对高级管理人员与核心业务骨干给予奖励；提升专业科研人才培育服务，如博士后科研工作站、金融科技人才培训基地等；首次在西城区设立的国际科研机构可获最高奖励500万元。

第三，构建金融科技产业发展体系，形成更好的产业链。拓展场景，强调整体性统筹规划，积极构建全方位、多层次、保重点的支持体系，服务国家金融管理中心建设，推动建立金融监管创新“北京模式”。一是打造生态，在营商环境、专业服务、标准创制等方面，扩大品质服务供给，释放优质产业生态效应，积极构筑功能完备、系统高效、共建共享的创新生态体系。二是市区协同和高度集成，与市级部门联合发文强化政策落地实施，整合市、区产业支持政策，加大对金融科技企业成长全过程、产业发展全链条、服务支撑全要素的支持力度，强化对金融科技企业和专业服务机构的集聚引导效应。

三、“金科十条”2.0版本对北京金融科技产业的影响

北京作为作为全国科技创新中心和国家金融监管部门所在地，产业结构以金融、信息、科技为主，正在加速经济转型，目前已形成以“中关村为科技互联网重地”、“金融街为金融中心”、“国贸为专业服务”、“东二环为央企大道”、“燕莎为外企集群”的五大产业区域格局，具有发展金融科技的良好条件和现实需求。目前，首都金融科技产业集聚和创新引领效应已经形成，示范作用和影响力也在日益增强，在底层关键技术创新攻关、拓展金融科技应用场景、打造金融科技交流品牌等方面都取得了突出成就。“金科十条”2.0版本将为北京持续打造高品质特色产业园区，以应用场景验证带动底层关键技术创新，促进金融和科技深度融合，推动国家级金融科技示范区建设再上新台阶。

第一，“金科十条”2.0版本将引领北京创新型金融科技，使新技术、新赛道、新领域在北京快速落地实施。此次出台的“金科十条” 2.0版本，在引进优质企业、支持技术创新、持续培育金融科技产业发展新活力的基础上进行了全方位优化，支持内容涵盖前沿技术研发、应用场景落地、监管工具转化、企业融资服务、产业空间建设、高端人才培育、国际开放合作、推动产业集聚等企业发展的全要素、全过程，将带动优质金融科技资源集聚、高品质空间载体加速释放。

第二，“金科十条”2.0版本将助推金融科技企业在北京得到融资、上市机会，获得长足发展。“金科十条”2.0版本构筑产业发展生态圈，出台专项支持政策，强化创新链、产业链、资金链、服务链对接，进一步打造优越的政策环境、服务环境、营商环境，以优厚的政策和完善的服务助力金科企业大跨步成长，让西城成为企业干事创业、蓬勃发展的热土。

第三，“金科十条”2.0版本使北京金融科技的发展成果带动全国金融科技的发展。“金科十条”2.0版本可充分发挥北京证券交易所和全球数字经济标杆城市示范区两大引擎作用，将金科新区打造成为全球金融科技监管体系引领者、制度标准策源地、创新人才首选地、研发创新新高地、应用场景示范地、产业发展增长极。 “金科十条”2.0版本使西城区持续打造具有全球影响力的金融科技领军企业集聚地、金融科技国际标准策源地，起到立足大北京、辐射京津冀、服务全中国、走向全世界的重要作用，成为引领全国乃至全球金融科技与专业服务创新的核心与未来。