广东出新规科研经费管理再放权

最近几天，广东省出台《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》围绕充分发挥作用，以人为本，效率优先，管办结合的工作思路，从扩大科研项目经费管理自主权，完善经费分配机制等七个方面进一步完善和优化科研项目申报流程和管理，充分激发科研人员创新活力

在扩大预算编制和资金调剂自主权方面，《实施意见》规定，预算项目由10余项减少到3项，除50万元以上的设备费用外，其他费用不再需要逐项列示将设备费用和间接费用调整权下放给项目承担单位自主调整，其他费用下放给项目负责人自主安排，进一步提高科研经费使用审批效率同时，扩大合同制试点范围将部分在人才，基础研究，软科学研究方面具有自主配额的科研项目纳入合同制试点范围将勘探经费承包制从项目层面扩展到科研机构层面

此外，我们将扩大剩余资金的自主权在结余经费留给项目承担单位统筹用于其他科研活动的直接支出的基础上，优先满足原项目组的科研项目需求，为科研机构提供更大的科研经费使用自主权

为进一步拓展科研人员绩效激励空间，激发其创新热情，《实施意见》增加了间接费用占比不再层层设置比例，而是统一提高科研项目间接费用比例至不超过30%对于数学等纯理论基础研究项目，进一步提高到不超过60%，所有间接费用可用于绩效支出同时，开展稳定科研经费提取奖励资金试点部分试点单位可提取不超过20%的财政稳定资金支持科研项目作为奖励资金，进一步增强科研人员的获得感省属高校，科研院所等能够根据实际情况动态调整绩效工资的水平，形成谁能得到更多的激励导向

关于科研经费分配，《实施意见》提出建立项目经费分类分配机制以需求为导向，结合不同科研项目的实际情况，在充分考虑项目负责人意见的前提下，制定合理的分配方案同时，建立科研经费预拨机制以往科研经费的分配是按照预算批复时间来安排的，不符合科研活动规律，容易造成科研活动经费紧张的情况科研经费预拨实现后，能更有效地满足科研活动的需要，及时保障经费需求

在基金管理服务方面，《实施意见》要求全面推行研究助理制度鼓励项目承担单位通过购买会计等专业服务充实科研财务助理队伍，让专业的人做专业的事此外，《实施意见》还对完善财政报销管理模式，简化竣工验收财务管理等作出了新的规定