主要在三个方面综合施策形成了1+N科技创新政策体系

今年上半年，黑龙江省委，省政府出台了《关于加快提升科技创新能力支撑引领高质量发展的意见》，黑龙江省政府办公厅印发了《关于加强原创性科学研究等4项措施》，形成了1+N科技创新政策体系政策旨在着力解决黑龙江省创新发展问题，重点是激励企业提高研发投入，提升黑龙江省全社会研发投入水平，促进科技成果转化，增加高新技术企业数量，更好发挥高新区示范引领作用

在加大基础研究支持力度方面，要实现四个突破一是加强省实验室建设方面有突破首次提出推进省实验室建设，省实验室将是黑龙江省引领性，综合性的研究基地，对基础研究，人才集聚，提升战略科技力量都具有重要意义二是创建国家重点实验室支持力度方面有突破对新批准的国家重点实验室，省部共建重点实验室建设期内每年给予500万元资金补助三是支持基础研究方式有突破省自然科学基金面向社会设立联合研究项目，鼓励社会资本投入基础研究四是科研经费管理方面有突破在省自然科学基金项目中试行经费使用包干制，不再编制项目经费预算，项目负责人自主决定经费使用

在促进新型研发机构发展方面，主要采取三个举措一是采取前资助后补助方式对初创期三年内备案的省级新型研发机构，一次性给予200万元资助，对已过初创期，运行好的，按绩效择优给予不超过300万元的补助，如果是高层次国家人才领办创办的新型研发机构，对应的支持额度翻一番，分别可达到400万元，600万元二是加强政策性保障符合条件的新型研发机构可享受研发费用税前加计扣除，进口科研仪器设备免征进口关税等，鼓励各类金融机构提供知识产权和股权质押贷款，引导风险投资基金采取市场化机制投资新型研发机构三是鼓励科研人员创办鼓励省属高校，科研院所科研人员按规定带项目，带成果离岗或参与创办新型研发机构，相关业绩可作为其参加职称评审时重点考核依据

在激励企业加大研发投入方面，主要有三个支持一是支持有研发投入的企业享受资金补助对研发投入100万元以上，履行统计填报义务的企业，按照企业上年度研发投入情况，最高能够获得600万元补助二是支持企业设立研发机构对企业设立科技创新基地按照绩效分档给予后补助支持三是支持企业承担省级科技计划项目省重点研发计划，科技重大专项，重大科技成果转化等科技计划项目，优先支持有研发投入的企业

在加快培育高新技术企业方面，主要在三个方面综合施策一是构建梯次培育体系今年，黑龙江省政府发布实施的新一轮科技型企业三年行动计划，是黑龙江省实施的第三轮行动计划，重点是持续构建多层次，分阶段，递进式的科技型企业成长体系，主要目的还是培育更多的高新技术企业二是加大资金支持力度首次通过认定的高新技术企业，按照规模以上，规模以下两个档次分别给予30万元，50万元奖励，再次认定的对应给予15万元，25万元奖励三是做好企业培育服务充分发挥市主体作用，推动科技领域政策互通共享，针对企业成长的不同阶段给予不同的服务和支持

在促进科技成果转化与产业化方面，主要有三个强化一是强化重大科技成果转化落地发挥政府投入带动牵引作用，促进省内外科技成果在黑龙江省加速产业化，每年实施一批重大成果转化项目，单个项目支持额度提升到1000万元左右二是强化技术转移体系建设一方面，加强专业化的技术转移机构建设，为科研团队提供全程成果转化服务，壮大技术转移人才队伍，将其纳入自然科学研究人才评价范围，畅通职业发展和职称晋升的通道另一方面，对黑龙江省作为成果吸纳方的企业，择优对实际交易额100万元以上的合同给予10%的补助，最高可达100万元三是强化科技成果转化制度建设省属高校，院所依据规定要建立健全职务科技成果使用，处置和收益分配管理制度，作为经费管理，审计审查，绩效评价的重要依据，推动职务科技成果权属改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权改革试点