山东财经大学教授王蔚：藏粮于地、于技要藏粮于“制”中国将迎来第四个中国农民丰收节

日前，农历秋分，中国将迎来第四个中国农民丰收节最近几年来，中国的粮食连年丰收2020年粮食总产量将达到13390亿斤，再创新高就山东而言，全省粮食产量已连续7年突破千亿斤今年夏粮丰收又是一个好年景，秋粮丰收说了算全年粮食丰收已成定局

年复一年，粮食的高产和农民收入的持续增加，在于藏粮于地，藏粮于技战略的实施对此，山东财经大学农业与农村经济研究中心主任，《经济导报》特约评论员王翰教授对《经济导报》记者表示，自2014年大力发展土地流转，适度规模经营以来，农业逐渐走向规模化，从而实现粮食高产，农民增收在王翰看来，制度创新对于确保高收益和收入增长同样重要

为什么土地出让价格4年翻了一番。

据介绍，今年的丰收节继续秉承庆丰收，弘扬文化，振兴乡村的宗旨和以农民为主体，因地制宜，开拓创新，勤俭热情的原则，以庆丰收，感党恩为主题，引导带动广大农村地区和社会各界开展丰富多彩的群众性庆祝活动。

在9月16日举行的国务院办公厅政策吹风会上，国家发展改革委农村经济司相关负责人强调，建设高标准农田是夯实粮食生产能力基础，保障国家粮食安全和重要农产品供给的关键举措。

具体而言，在山东，38个产粮大县推进绿色优质高效粮食创建，重点开展优良品种示范推广，绿色优质高效标准化技术模式集成，节水，节肥，节药新装备新技术推广以小麦为例，耕植管收综合机械化率基本达到100%，全生育期节水20%以上，化肥农药使用量减少10%

在实施藏粮于地，藏粮于技战略的同时，《经济导报》记者发现，山东不少地方大力发展土地流转，适度规模经营比如济南市章丘区，土地出让价格从近4年的每亩400元到500元上涨到现在的1000元左右种粮不仅能赚钱，还能催生一批规模近万亩耕地的种粮大户，间接实现高产

在分析上述案例时，王翰认为这是解放生产力的典型制度创新过去，农业特别是粮食生产的效益相对较低深层次的原因是农业经营规模小他分析，并通过农村土地流转，将大量农民从土地中解放出来，转移到二三产业，同时扩大农业生产经营规模，降低生产成本，实现可持续发展

产量和效率，种粮不再是赔钱这不仅加快了土地流转速度，还提高了流转价格，直接实现了粮食高产和农民增收王翰说

制度创新要立足于小农经济的现实。

规模是农业生产现代化的方向没有规模，就无法进行现代植保和大规模农机种植，就没有增产增收的途径

可是，中国毕竟有大约2亿家庭生活在农村，耕种着大约20亿亩农田王翰说:谁来进行农业生产第一件事就是依靠这2亿农民，所以‘小农经济’是中国的现实

任何制度创新

未来，中国农业的规模要与现代化，专业化相结合王翰说，通过制度创新，引导小农户发展成为大农户，通过制度创新，引导大户发展成为合作社，农机合作社，植保公司等专业化主体

而这一切还是必须建立在‘小农经济’的现实基础上他总结道