扩大国有及国有企业综合改革试验确保各项改革任务落实

，最近几天，经国务院国有企业改革领导小组批准，领导小组办公室正式批复沈阳，辽宁，杭州，浙江，陕西Xi，山东青岛区域国有企业综合改革试验实施方案，实现了国企改革三年运行中扩大综合改革试验的任务目标下一步，四地将加快推进综合改革试验相关工作，确保各项改革任务落实

扩大国有及国有企业综合改革试验

区域综合改革试验是国有企业三年改革的一项重要任务从四地的实施方案来看，重组，混改，证券化成为下一步改革的重点

辽宁沈阳综合改革试验实施方案提出推进省市国有企业战略性重组制定辽宁省推进新时代国有经济布局优化和结构调整实施方案整合酒店，餐饮，旅游，体育，物业等资源，形成综合服务企业集团重点推进辽宁环保集团，辽宁城乡建设集团，廖宇集团，深谷集团混合所有制和股权多元化改革推进辽宁能源控股集团新能源板块资产证券化，支持符合条件的企业推进上市支持符合条件的国有企业开展经营管理和关键员工持股，适度放宽科技创新型企业单一员工持股比例限制

青岛市综合改革实施方案明确，力争到2022年建成一批资产超500亿元至1000亿元的企业集团，努力培育一批中国500强企业集团，打造一批世界级国际品牌企业，实现地方国企培育世界500强企业的突破方案明确，推进市属企业整体上市或核心业务资产上市，到2022年资产证券化率将超过60%

根据陕西省Xi综合改革实施方案，到2022年，初步形成2个万亿级产业集群，5个万亿级产业群，7家一流企业的国有经济区域布局，创新发展效应显现，上市公司数量和质量明显提升，企业利润实现年均两位数增长，全力打造区域国有企业一盘棋改革示范高地根据规划，将利用陕西省《推进企业上市三年行动计划》和xi安《龙门行动计划》培育上市后备资源，推动国有企业整体上市或核心业务板块发展，实施企业上市阶段性激励政策，力争全区每年新增2家国有控股上市公司到2022年，三家国有控股上市公司市值突破千亿，五家公司市值突破500亿2021年将选择国有股51%以上的上市公司，引入持股5%以上的战略投资者作为积极股东参与公司治理

浙江杭州综合改革实施方案明确到2022年，全区各省市国有企业资产总额和净资产分别超过5.6万亿元和1.8万亿元，年均投资超过2500亿元新增总资产或营业收入1000亿元的企业10家，新增约10家国有控股上市公司和1至2家世界500强企业，形成一批在行业内有影响力的龙头企业2021年，进一步提高省市国有企业资产证券化水平和上市公司质量推动符合条件的竞争性企业集团实施混合所有制改革，整体上市

郑东华表示，第二批区域综合改革试验有以下共同点:一是率先完成国企改革三年行动重要任务二是服务国家战略和区域经济的重要使命第三，深化中央与地方合作是区域综合改革试验的重要内容四是传统产业数字化转型和战略性新兴产业发展是改革重点之一五是充分利用积极激励政策作为深化改革的重要着力点在用好正向激励政策方面，很多地方政府做了很多实实在在的动作，确保自己有用，能做事，这说明国企在推进数字化转型，布局战略性新兴产业，实现高质量发展等方面，更加注重做强科技型，人才型企业，用好正向激励政策，充分激发国企活力和创新力

中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘睿铭表示，这四个获批的地区，从地理位置上看，分别位于东南和西北，在各个地区都发挥着主导作用，国企改革的基础非常深厚综合改革试验的实施，将使这些地方在国资国企改革中拥有更大的自主权，有望在混改，股权激励，员工持股，资产证券化等方面取得突破性进展未来，伴随着复制推广改革成功经验的条件成熟，试点有望逐步放宽，甚至全面推广