国务院高度重视投资审批数据共享国务院高度重视投资审批数据共享

日前，国家发展改革委，自然资源部，生态环境部，交通运输部，水利部，国家能源局发布《关于加强投资数据资源共享 持续深化投资审批一网通办的指导意见》日前，为方便各方准确理解《意见》内容，推动相关政策措施落实，国家发展改革委相关负责同志答记者问

问:《意见》的背景是什么。

答:党中央，国务院高度重视投资审批数据共享2021年政府工作报告强调，要建立健全政府数据共享协调机制国务院办公厅今年4月发布的《关于服务六稳六保 进一步做好放管服改革有关工作的意见》，对投资项目网上审批监管平台与相关审批系统的互联互通，数据共享提出了具体要求

最近几年来，以国家投资项目网上审批监管平台为主体，以各行业审批系统为支撑的投资审批系统一网在优化项目审批流程，加强投资项目调度监管，提升企业效益，便民利民等方面发挥了重要作用但同时发现，部分领域和地方还存在数据共享机制不完善，信息共享不足，一网统管不平衡等问题，严重制约投资审批制度改革的深化，亟待解决

为贯彻落实党中央，国务院决策部署，有效解决投资审批数据共享面临的突出问题，进一步加强自然资源，生态环境，交通运输，水利，能源等领域投资在线平台和投资数据资源共享并继续深化投资审批

问:请介绍《意见》的主要内容。

答:《意见》贯彻落实党中央，国务院深化简政放权，加强监管，改善服务改革的要求，坚持问题导向针对投资审批数据共享面临的突出问题，《意见》明确了共享工作目标，主要任务和保障措施

目标方面，《意见》提出，通过推进跨层级，跨区域，跨部门审批数据共享和业务协同，力争到2021年底实现各级自然资源，生态环境，交通水利等部门审批系统与投资在线平台互联共享，逐步深化投资审批权责一张清单，投资数据一份共享，审批事项一网管理。

在主要任务上，《意见》提出四项措施，一是完善工作机制，优化纵横审批制度，二是提高共享标准，推动投资审批数据实时共享，三是拓展平台功能，增强各方面的改革意识，四是深化一网统管，推动投资审批更加高效便捷。

在保障措施方面，《意见》要求加强组织领导，完善保障机制，加强监督落实，特别是协调制度建设各地要遵循精简，集约，高效利用的原则

一是加强固定资产投资项目编码和项目信息基本形式的应用投资在线平台在为项目赋码时同步形成项目基础信息表，为各行业审批系统提供共享服务企业在办理相关行业审批手续时，可申请调用投资在线平台项目基本信息表，无需重复填表

二是推动电子印章和证书的重复使用特别是针对营业执照，取水许可证，工程规划许可证，资质证书等常见高频投资审批管理事项及相关申请材料，探索电子证照一次生成，统一流转，互认共享，进一步减少企业重复提交，部门重复核查，提升投资审批服务便利化水平

三是进一步推进投资审批全程网络化管理依托投资在线平台，开发审批服务线上应用和移动应用，为企业提供申报，查询，办理全流程掌上办公服务，加快推进投资审批全覆盖，全流程，全在线除法律法规明确规定外，项目单位提交的，可通过投资在线平台查询的所有材料，不得要求项目单位重复提交，投资网上平台收到标准化电子材料的，申请人无需重复提交纸质材料，依托投资在线平台可以在线验证的证明材料，不需要现场验证

四是加快实施一网统管好差评的投资审批制度各地方投资在线平台均设有审批一网通办好差评的评价功能模块或链接同时，建立健全差评和投诉的调查核实，督促整改和反馈机制，明确相应的奖惩规则，切实抓好差评服务整改，落实好差评制度，督促投资审批一网通办落到实处

问:推动《意见》实施的下一步考虑是什么。

答:下一步，国家发展改革委将按照《意见》提出的共享目标，路径和工作机制，加强与相关部门的部门协调，增强合力，督促指导地方政府不断加强投资数据资源共享，持续深化投资审批一网统管，为全面改善投资环境，充分发挥投资关键作用提供有力支撑。

一方面要加强政策引导，狠抓监督落实《意见》要求，各级发展改革部门要协调指导推进本地区投资审批数据共享和一网统管，加强与自然资源，生态环境，交通，水利，能源等部门的协调配合，完善工作机制，完善配套措施，及时协调解决推进共享工作过程中的矛盾和问题

对于工作不力的地方将专门予以通报，并督促全面整改。

另一方面，推广典型示范，促进互学互鉴要总结各地深化投资审批数据共享，促进利企便民的经验做法，着力形成一批可复制，可推广的典型经验，并通过召开现场会，印发通报等形式进行宣传交流，发挥示范引领和带动作用，持续深化投资领域信息共享，一网通办，促进各有关部门的业务协同，不断提升投资便利化水平